Справка      Статьи по теме

ОСТРОВА СЕНКАКУ (ДЯОЮЙДАО)

Острова Сенкаку (в китайской картографии – Дяоюйдао) включают пять необитаемых островов и три рифа общей площадью около 6,32 кв.км, расположенные в южной части Восточно-Китайского моря в 175 км к северу от о.Исигаки (архипелаг Рюкю, Япония), в 190 км к северо-востоку от о.Тайвань и в 420 км к востоку от материкового Китая. senkaku

Острова Сенкаку контролируются Японией. Их принадлежность оспаривают Китай и Тайвань.

Территориальный спор между Японией, КНР и Тайванем о принадлежности островов Сенкаку касается не столько суверенитета над самими островами, которые не имеют особой хозяйственной ценности, сколько права на освоение ресурсов континентального шельфа Восточно-Китайского моря в районе расположения архипелага. Неслучайно конфликт возник только после того, как появились предположения о наличии нефти вблизи островов Сенкаку, в то время как на более ранних этапах суверенитет над ними не оспаривался, о чем свидетельствуют японские и китайские источники.

В XIV-XVI вв. морской путь из Китая на острова Рюкю неизменно пролегал мимо архипелага Сенкаку (Дяоюйдао), следовательно, данные острова были хорошо известны мореплавателям и являлись важным ориентиром для навигации. Однако во второй половине XIX в. архипелаг оставался необитаемым, в источниках не содержатся сведения о попытках освоения этой территории ни со стороны императорского Китая, ни со стороны Японии.

В 70-х-80-х гг. XIX в. Япония начинает проявлять интерес к архипелагу Сенкаку, расположенному в непосредственной близости от островов Рюкю – острова Сенкаку появляются на официальных картах Японии. Обозначая острова Сенкаку как свою территорию на картах, Япония добивалась их законного присоединения. Однако из-за сложностей в отношениях с Китаем мэйдзийское правительство не удовлетворило просьбу губернатора префектуры Окинава принять необходимые меры, чтобы узаконить принадлежность архипелага Сенкаку Японии. Тем не менее японское правительство не запрещало японским рыбакам вести промысел вблизи архипелага Сенкаку, считая эти необитаемые острова ничейной территорией. В свою очередь китайское правительство не высказывало протеста в отношении действий японских рыбаков. На основании этого можно заключить, что китайское правительство не рассматривало архипелаг Сенкаку как территорию, принадлежащую Китаю.

Острова Сенкаку не пользовались широкой известностью и не вызывали территориальных разногласий до того, как в 1968 г. экономическая комиссия ООН по Азии и Дальнему Востоку не опубликовала доклад, в котором сообщалось, что вблизи островов Сенкаку в континентальном шельфе Восточно-Китайского моря может находиться богатое нефтяное месторождение. Осенью 1968 г. ученые из Японии, РК и Тайваня провели исследования дна Восточно-Китайского моря, которые показали, что к северо-востоку от Тайваня, в районе общей площадью 200 тыс. км², по всей вероятности, находится богатое нефтяное месторождение.

Таким образом, территориального конфликта по вопросу о принадлежности архипелага Сенкаку с момента окончания второй мировой войны в 1945 г. до 1970 г. еще не существовало. Из-за своей малозначительности необитаемый архипелаг Сенкаку даже не был упомянут в тексте Сан-Францисского мирного договора с Японией. Тем не менее факт нахождения архипелага под управлением США как в период оккупации 1945–1952 гг., так и после ее окончания вплоть до возвращения Окинавы Японии в 1972 г., не вызывает сомнений. В то же время Япония активно проводила исследования архипелага Сенкаку. Ни Тайвань, ни КНР, ни какие-либо другие государства до 1970 г. не высказывали официального протеста против действий, предпринимаемых в отношении архипелага Сенкаку американской администрацией на островах Рюкю и японской стороной.

Тайвань впервые официально высказал свои претензии на суверенитет над островами Сенкаку в сентябре 1970 г. До этого он ограничивался лишь стремлением добиться согласия Японии на совместную тайваньско-американскую разработку нефтяного месторождения вблизи архипелага Сенкаку. В октябре 1970 г. КНР, до сих пор хранившая молчание относительно проблемы архипелага Сенкаку, заявила о своих территориальных претензиях на острова Дяоюйдао (Сенкаку). Таким образом, из-за стремления Тайваня получить контроль над ресурсами континентального шельфа Восточно-Китайского моря в 1970 г. возник территориальный конфликт по поводу принадлежности архипелага Сенкаку, который в тот период находился под управлением США как составная часть префектуры Окинава.

В 1971 г. территориальный конфликт вокруг архипелага Сенкаку принял международный характер. Претензии тайваньского правительства поддержал материковый Китай. В январе 1971 г. в Вашингтоне, Сан-Франциско, Чикаго и др. американских городах прошли массовые демонстрации китайских студентов в защиту островов Дяоюйдао. В феврале 1971 г. аналогичные выступления охватили Гонконг. Таким образом, в период 1971–1972 гг. территориальные претензии к Японии по поводу архипелага Сенкаку выдвигал не только Тайвань, но и КНР. Несмотря на активные попытки, КНР не удалось воспрепятствовать передаче архипелага Сенкаку Японии в ходе возвращения под японскую юрисдикцию Окинавы. В свою очередь, японской стороне также не удалось заручиться поддержкой США в решении территориального спора с КНР и Тайванем. Именно в этот период закладываются предпосылки для затягивания конфликта.

После установления дипломатических отношений между Японией и КНР (сентябрь 1972 г.) проблема архипелага Сенкаку вызывала гораздо меньше разногласий. В октябре 1974 г. китайская сторона впервые применила новый подход к проблеме архипелага Дяоюйдао: она предложила отложить рассмотрение спорного вопроса на неопределенный срок. Таким образом, после установления дипломатических отношений между КНР и Японией конфликт во многом потерял свою остроту. Политика откладывания разрешения спора, последовательно проводимая КНР, оказалась эффективной для нормализации отношений с Японией. Японская сторона, в свою очередь, пошла на компромисс, не потребовав от КНР полного отказа от территориальных претензий на архипелаг Сенкаку.

Конфликт вновь обострился лишь в середине 1990-х гг. Ухудшение китайско-тайваньских отношений в связи с военными учениями, проведенными КНР накануне выборов президента Тайваня в марте 1996 г., вызвало серьезные опасения у жителей Японии. Если бы эти события переросли в военный конфликт, Китай захватив Тайвань, возможно, попытался бы овладеть и островами Сенкаку, контролируемыми Японией. Появилась опасность развязывания военных действий между двумя странами.

Обострению территориального конфликта способствовал и тот факт, что, приняв конвенцию ООН по морскому праву в 1996 г., и Китай, и Япония включили архипелаг Сенкаку в свои морские экономические зоны. В июле 1996 г. Токио принял решение о введении 200-мильной эксклюзивной экономической зоны вокруг Японии, в которую был включен и архипелаг Сенкаку. Официальные власти КНР отреагировали на это довольно сдержанно, однако в Гонконге, Макао и на Тайване начались антияпонские демонстрации. Были созданы организации "защитников Дяоюйдао", которые обратились к Пекину с призывом применить военную силу против Японии. Китайское руководство приняло решение о создании "оперативной группировки войск", специально предназначенной для направления в случае необходимости в район Дяоюйдао.

14 июля 1996 г. представители организации "Ассоциация японской молодежи" ("Нихон сэйнэнся") установили маяк на о.Китакодзима. В ответ на это в КНР и Гонконге прошли многочисленные акции протеста. Китай потребовал убрать японский маяк с острова. В Гонконге возникло движение рабочих, отказывающихся покупать товары японского производства. 18 августа 1996 г. шесть членов "Общества защиты островов Сенкаку" во главе с его лидером Мэгуми Тадахиса установили на о.Уоцури японский флаг шириной 3 м и высотой 2 м, памятник покоящимся на острове жителям префектуры Окинава.

7 октября 1996 г. 40 судов с транспарантами "территория Китая" вошли в территориальные воды Японии вблизи островов Сенкаку, игнорируя предупреждения патрульного корабля японской береговой охраны. Протестующие из Гонконга и Тайваня высадились на о.Уоцуридзима и установили там флаги КНР и Тайваня, которые позже были убраны японцами.

Японский исследователь С.Нисимура выдвинул теорию, согласно которой территориальный спор о принадлежности островов Сенкаку – часть стратегии КНР по установлению своего господства в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. В мае 1995 г. военный отряд КНР захватил Парасельские острова, суверенитет над которыми, помимо КНР, оспаривал Вьетнам. В том же 1995 г. КНР захватила один из островов Спратли, принадлежащий Филиппинам. Таким образом, площадь морских владений КНР увеличилась с 370 тыс. кв. км до 30 млн кв. км. Для давления на Японию КНР использует проблему "понимания истории", связанную с событиями японо-китайской войны. По мнению С.Нисимура, КНР, возможно, будет настаивать на том, что вся Окинава – территория Китая. КНР сможет использовать это как своеобразную "дипломатическую карту": взамен уступки Окинавы Японии КНР получит архипелаг Сенкаку. Не исключено, что для установления контроля над архипелагом Сенкаку КНР также может применить военную силу.

Другой исследователь Ю.Эдо считает, что Китай специально спровоцировал обострение территориального конфликта с Японией. Установка маяка на о.Китакодзима была лишь предлогом для антияпонских выступлений на Тайване, в Гонконге и КНР.

В мае 1999 г. в японской прессе появились сообщения, что китайские суда ведут геологическую разведку на шельфе островов Сенкаку в эксклюзивной экономической зоне Японии. В связи с этим Токио обратился с предложением к Пекину о проведении японо-китайских консультаций по проблеме морского права. Пекин ответил отказом и заявил о непризнании действия экономической зоны Японии.

До настоящего времени соглашение между Японией и КНР по вопросу о принадлежности архипелага Сенкаку так и не было достигнуто. Если руководители КНР и Японии кардинально не поменяют свою политику по данному вопросу, проблема архипелага Сенкаку еще долгое время может оставаться препятствием для развития японо-китайских отношений.

 

В подготовке материалов, представленных на сайте, использована информация, свободно распространяемая в открытых источниках российских и зарубежных СМИ, включая печатные издания и материалы ГИС Интернет.