Справка      Статьи по теме

КОМУ ВЫГОДНЫ САНКЦИИ?

В марте 2014 г. Европейский союз выразил солидарность с США и приступил к планомерному давлению на Россию путём ввода как индивидуальных санкций по отношению к отдельным российским гражданам, так и секторальных, направленных на некоторые отрасли экономики, прежде всего на высокотехнологичное и оборонное производство.

Они объяснили свое решение ситуацией на востоке Украины и присоединением Крыма к РФ, а их отмену впоследствии привязали к выполнению минских соглашений. Срок действия санкций Евросоюза против России истекает 31 июля 2016 г.

В ответ на ограничительные меры со стороны ЕС и других западных стран в августе 2014 г. Россия ввела свои санкции. Российские запреты коснулись поставок в страну ряда продуктов питания и сельского хозяйства, при этом были сделаны оговорки, что в случае усиления санкционного давления со стороны западных стран перечень запретов может быть расширен. В число запрещённых на данный момент товаров входят мясо, рыба и морепродукты, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты и орехи, колбасы и аналогичные продукты из мяса, сыр, творог и ряд готовых продуктов на основе растительных жиров.

Однако, цель европейских санкций достигнута не была. Россия не отказалась от своей политики, и вопреки ожиданиям американских и европейских политиков, её экономика не рухнула, т.е. эффект от санкций оказался практически нулевым.

В тоже время сама Европа понесла ощутимый экономический ущерб. С самого начала введения санкций возникали большие вопросы по поводу рациональности действий Евросоюза. В отличие от США, товарооборот которых с Россией составляет 29 млрд долларов, а это означает, что Вашингтон практически ничего не теряет, товарооборот Европейских стран с Россией только в 2013 г. составил 417 млрд долларов.

Уже 3 сентября 2014 г. еврокомиссар по сельскому хозяйству и аграрному развитию Дачан Чолош оценил объём запрещённого Россией экспорта ЕС в 5 млрд евро, что, по его словам, составляет половину всего сельскохозяйственного и продовольственного экспорта ЕС в Россию. Пострадали фермеры Германии, Италии, Финляндии и других европейских стран, которые поставляли в Россию фрукты, овощи, мясную и молочную продукцию. Кроме того, стоит отметить, что пострадали и транспортные организации, занимающиеся перевозкой все той же сельхозпродукции. Общий доход только нидерландских перевозчиков до санкций составлял порядка 300 млн евро.

В итоге прямые потери ЕС от введённого эмбарго, по минимальным подсчётам, составляют от 8 млрд до 9,5 млрд евро. Что как минимум на 50% превосходит оценки потерь, которые озвучивают официальные представители ЕС. Амортизационная "подушка безопасности" Евросоюза — Фонд поддержки сельского хозяйства в размере 400 млн евро — явно не в состоянии помочь даже основным пострадавшим.

Отдельной строкой идёт Норвегия, которая поддержала санкции ЕС, не входя в его состав. Это обошлось норвежским рыбакам примерно в 1 млрд евро.

Сельское хозяйство ЕС является повсеместно дотационным. Коллапс поставок в Россию требует увеличения субсидий на миллиарды евро, что является не простой задачей. Не субсидировать европейских фермеров Брюссель не сможет. Недополученная прибыль европейских фермеров с неизбежными компенсациями вынудит пересматривать бюджет ЕС, в противном случае возможен уже масштабный политический кризис.

Уже начались протесты фермеров по всей Европе. Потеря рынков сбыта даже для некоторых предприятий — в Европе в первую очередь страдают небольшие фермерские хозяйства, которые выращивали фрукты для экспорта в Россию, — может сильно усугубить ситуацию. Срыв поставок сельхозпродукции в РФ сказывается и на рабочих местах, ряд ферм оказался на грани закрытия, в то время как европейские государства и так переживают период безработицы.

Больше всего ограничение Брюсселя на различные виды промышленного экспорта вредит Германии, Италии и Франции. Под удар также попали такие страны, как Австрия, Польша и Чехия. Немецкие аналитики приводят оценку потерь бизнеса на уровне 7 млрд евро, что эквивалентно 20% от всего немецкого бизнеса в России. Также большие трудности испытывают компании, которые поставляли запчасти для сельхозтехники, экскаваторов, насосов и железных дорог. Европейские концерны теряют сотни млн евро.

Например, немецкий концерн по производству оптического волокна потерял на антироссийских санкциях 600 млн евро. Британская компания, поставлявшая в Россию роботов для проведения различных работ на морском дне, потеряла 20% заказов.

Компании многих отраслей опасаются, что заполнить нишу, которая освобождается из-за ухода европейских фирм, с удовольствием смогут китайские фирмы-конкуренты.

Кроме того, европейские компании жалуются на то, что резко ухудшились условия финансирования инвестиционных проектов. Во многих случаях для их осуществления предполагалось использовать кредитные ресурсы, а европейские компании финансового сектора, в частности банки, как раз подпали под действие западных санкций и отказываются финансировать указанные проекты.

Причем у крупных европейских банков большие проблемы из-за взаимных санкций. Кроме убытков, эти банки ждёт дефицит финансовых ресурсов, что не может не сказаться на их кредитной деятельности, а может обернуться и проблемами для вкладчиков.

О своём несогласии с введением санкций начали заявлять и простые жители европейских стран. По Европе прокатилась волна забастовок фермеров.

Впрочем, после того, как доля товарооборота ЕС и РФ упала, бастовать стали не только фермеры и бизнесмены, европейские депутаты пошли против своих правительств. Даже Брюссель начал бить тревогу, боясь разрушить и без того шаткое единство ЕС и желая сохранить влияние на российском рынке.

Между политическими представителями европейских стран уже давно ведутся разговоры о том, что меры против России — это неправильный путь. Как заявил премьер-министр Нижней Саксонии Штефан Вайль "экономические санкции ЕС против России, введённые из-за ситуации на Украине, не принесли никакого результата". По его мнению, Москва не изменит своего политического курса из-за санкций, поэтому их следует снять и начать восстанавливать хорошие отношения с РФ. Эту мысль не раз озвучивали и другие европейские политики, подчеркивая, что Европа сама несет убытки от своих санкций.

Оценить последствия санкций, которые ввела сама Европа, для европейских же производителей пока в полной мере затруднительно. Такого рода убытки и упущенная выгода практически не поддаются оценке потому, что эти процессы могут иметь долгосрочные последствия. Для многих компаний, которые видели в российском рынке и в проектах по локализации производства возможности для развития своего бизнеса, компенсировать эти потери будет нечем, что способно вообще кардинально отразиться на перспективах их бизнеса, и даже самого их существования. Место на российском рынке, на которое они могли бы претендовать, займут компании из других стран и регионов мира — и займут уже надолго, если не навсегда, так как производственные капиталовложения — вещь инертная.

Но, несмотря на все последствия для экономики европейских стран, 21 июня этого года представители стран ЕС пришли к выводу, что санкции против России должны быть продлены еще на полгода — до конца января 2017 г.

 

Лариса Владимирова

В подготовке материалов, представленных на сайте, использована информация, свободно распространяемая в открытых источниках российских и зарубежных СМИ, включая печатные издания и материалы ГИС Интернет.